以“深化合作 务实推进 共同发展全面振兴”为主题，本着多边合作、互利共赢的原则，辽宁省、吉林省、黑龙江省、内蒙古自治区在吉林省长春市召开2011年东北四省区合作行政首长联席会议，会议听取了2010年东北四省区合作工作情况并对2011年重点合作项目进行部署。
国家发改委副主任杜鹰出席并讲话，吉林省委书记孙政才主持会议并致辞，辽宁省委书记王珉、内蒙古自治区党委书记胡春华出席，辽宁省省长陈政高、黑龙江省省长王宪魁、内蒙古自治区主席巴特尔、吉林省省长王儒林先后讲话。
自2010年4月东北四省区合作行政首长首届联席会议以来，在党中央、国务院及国家有关部委的大力支持下，东北四省区深入贯彻落实联席会议通过的《东北四省区行政首长协商机制框架方案》、《东北四省区合作框架协议》以及生态环境保护、交通、农业、旅游等14个合作框架协议，积极推动重要规划的衔接工作，积极推动基础设施建设、生态环境保护、能源、经济、社会等领域以及东北东部区域的合作，开创了东北四省区合作的新局面。
杜鹰代表国家发展改革委对会议的召开表示祝贺。他说，在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门的大力支持下，经过东北地区广大干部群众的奋发努力，地区经济快速增长，综合实力明显增强；现代产业体系初步建立，自主创新能力明显提升；基础设施条件进一步改善，保障能力大幅提高；历史遗留问题初步解决，民生改善和社会事业发展加快，东北地区等老工业基地振兴战略的实施取得了重要阶段性成果，老工业基地已经初步走上内生驱动、良性循环的发展轨道，重新焕发了生机活力。
杜鹰表示，面向未来，东北地区站在新的历史起点上。“十二五”时期，要坚持把加快转变经济发展方式作为主线，坚持把产业结构调整作为主攻方向，坚持把保障改善民生作为出发点和落脚点，坚持把深化改革扩大开放作为关键举措和强大动力。不断加强交通物流、产业、科技、生态环保方面的合作，不断把合作推向深入。
王宪魁在讲话中说，东北四省区合作框架协议实施一年来，各省区间的合作取得了令人满意的成果，有力地推动了东北地区振兴。国家实施振兴东北地区等老工业基地振兴战略以来，黑龙江省非常重视加强与辽宁、吉林和内蒙古的合作，省际间煤炭、煤制天然气项目，跨省铁路扩能改造、机场建设等项目如期启动，努力实现在合作中加快发展。
王宪魁表示，积极推进东北区域合作，目的是打破行政分割障碍，解决产业同构、市场分割、低水平竞争问题，走出一条优势互补、合作共赢的科学发展之路。黑龙江省将立足自身资源、区位、科技等基础条件，全力投入到区域合作中来。
就下一步合作共赢，王宪魁建议，第一，要进一步提升区域合作协调机制。建议在东北四省区合作联席会议制度的基础上，由国家发改委牵头，组建国家有关部门和东北四省区参加的常设机构，负责制定东北四省区发展战略和总体规划，提出区域合作的重要政策和措施，推进落实区域联合的重大事项，协调国家其它部门支持各省区合作事宜，推动东北区域经济一体化发展，把东北板块做大做强。第二，要以更加务实的精神加快合作进程。建议建立常态化的推进落实机制，建立政府相关部门之间的推进制度，保障协议内容的落实。要以更加务实的诚意推动落实。四省区应以自身最具优势的领域，以投资、参股、合作等方式，整合合作方的资源，同时又积极鼓励和推动己方积极加入优势企业做大做强，更有效率地推动优势共享，产业互助，互利互惠，一体发展。要搞好项目的论证与对接。从区域经济发展的角度，根据形势和政策的变化，进行统筹考虑，系统梳理，科学论证，及时对接，兼顾合作方利益，促进合作不断深化。第三，要抓紧启动带动力强、牵动全局的重大合作项目。一是加快东北地区对外开放的合作。黑龙江省对俄经贸基础坚实，条件优越，拥有25个国家一类口岸，其中有15个对俄边境口岸。黑龙江省愿意做辽宁、吉林和内蒙古东部地区对俄经济贸易的“桥头堡”和大平台，协调互动，携手开拓俄罗斯市场。二是加快东北地区大交通合作。统筹研究东北区域内铁路、航空、公路、水路、管道等各种运输方式的综合布局，共同推进项目建设。三是加快东北地区产业合作。遵循经济发展规律，促进产业梯次布局，引导和推动诸如玉米精深加工等资源产品加工产业，向原料产区集聚，既促进产区结构调整，增加农民收入，又减少企业运输成本，提高效益。同时为经济相对发达地区腾出空间，加速产业升级。加快落实“联动发展煤化工产业合作框架协议”，共同建立东北地区煤炭综合利用和煤化工生产基地，全面推动煤化工产业联动。加强东北地区装备制造业合作，共同把哈尔滨——长春——沈阳——大连城市带打造成国家重要的现代化装备工业走廊和世界性装备制造业基地。
会议提出，2011年东北四省区合作的重点事项主要是“三个合作协议”和“四个行动计划”，同时还将在共同建设东北地区水利防洪减灾体系、流域水污染联防联治自动监测网络等其他合作领域展开合作。
会议签署了《推进东北地区战略性新兴产业合作协议》、《东北三省与蒙东地区战略合作协议》、《加快建设东北东部经济带合作协议》三个合作协议和“携手打造大东北无障碍旅游区行动计划”、“推进东北地区物流托盘化产业发展行动计划”、“保护东北地区优势农畜产品行动计划”和“推动东北地区建筑节能行动计划”四个行动计划。
省委副书记、常务副省长杜家毫，哈尔滨市市长林铎，以及辽宁省、吉林省、内蒙古自治区有关负责同志参加会议。
水利部、农业部、国家林业局、国家发改委、中粮集团有限公司等国家有关部委和中央企业负责同志应邀参加会议。
沈阳、大连、长春、哈尔滨及呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟有关负责同志列席会议。
东北四省区合作行政首长联席会议由东北四省区轮流承办，2012年的会议将由黑龙江省承办。
